การประเมินคุณภาพและประสิทธิภาพของการจัดบริการในโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลหลังการถ่ายโอนไปสู่องค์การบริหารส่วนจังหวัด

ผู้แต่ง

  • อัจฉราวดี ศรียะศักดิ์ วิทยาลัยพยาบาลบรมราชชนนี ยะลา คณะพยาบาลศาสตร์ สถาบันพระบรมราชชนก
  • ฉวีวรรณ ศรีดาวเรือง วิทยาลัยพยาบาลบรมราชชนนี ขอนแก่น คณะพยาบาลศาสตร์ สถาบันพระบรมราชชนก
  • เพ็ญนภา ศรีหริ่ง วิทยาลัยการสาธารณสุขสิรินธร จังหวัดขอนแก่น คณะสาธารณสุขศาสตร์และสหเวชศาสตร์ สถาบันพระบรมราชชนก
  • บัณฑิต นิตย์คำหาญ วิทยาลัยการสาธารณสุขสิรินธร จังหวัดขอนแก่น คณะสาธารณสุขศาสตร์และสหเวชศาสตร์ สถาบันพระบรมราชชนก
  • มนพร ชาติชำนิ คณะพยาบาลศาสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต
  • บุญเรือง ขาวนวล คณะวิทยาการสุขภาพและการกีฬา มหาวิทยาลัยทักษิณ
  • อติญาณ์ ศรเกษตริน คณะพยาบาลศาสตร์ สถาบันพระบรมราชชนก

คำสำคัญ:

การถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล, คุณภาพการบริการสุขภาพ, ประสิทธิภาพ, สมรรถนะพยาบาล

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินคุณภาพและประสิทธิภาพของการจัดบริการในโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) หลังการถ่ายโอนไปสู่องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) โดยใช้รูปแบบการวิจัยแบบผสมผสาน ข้อมูลเชิงคุณภาพเก็บจากการสัมภาษณ์เชิงลึก ผู้ให้ข้อมูลสำคัญคือพยาบาลวิชาชีพ 56 คนใน 4 จังหวัด และข้อมูลเชิงปริมาณจากประชาชน 400 คนใน 10 จังหวัด ใช้แบบสอบถามโครงสร้าง 7 ส่วน ประเมินคุณภาพบริการตามกรอบ SERVQUAL วิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพ ด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา และวิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณด้วยสถิติพรรณนาและ t-test ผลการศึกษาเชิงคุณภาพพบว่า การถ่ายโอนฯ ไม่กระทบความต่อเนื่องของบริการสุขภาพ การดูแลโรคเรื้อรัง และบริการฉุกเฉิน แต่พยาบาลมีภาระงานบริหารเพิ่มขึ้น และพบช่องว่างในการประสานงาน ผลการศึกษาเชิงปริมาณพบว่า ความคาดหวังของประชาชนสูงกว่าการรับรู้จริงอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติในทุกด้าน (p < 0.05) โดยช่องว่างมากที่สุดอยู่ในด้านทรัพยากรที่จับต้องได้ อย่างไรก็ตาม ประชาชนยังคงพึงพอใจต่อภาพรวมการบริการ แต่มีความคาดหวังต่อการพัฒนาคุณภาพบริการที่สูงขึ้น

References

World Health Organization. Strengthening service delivery systems: decentralization in health care. Geneva: World Health Organization; 2008.

World Health Organization. Global disability action plan 2014–2021: better health for all people with disability [internet]. Geneva: World Health Organization; 2015 [cited 2020 Apr 28]. Available from: https://www.who.int/publications/i/item/who-global-disability-action-plan-2014-2021.

Bovaird T, Löffler E. Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies. Int Rev Adm Sci. 2003;69(3):313-28.

Kanjanapan W, Posayanonda T, Suwanrada W. Decentralization and local governance in health: a case study from Thailand. Int J Public Adm. 2015;38(13):972-81.

Office of Health System Support (Thailand). Manual for developing Tambon Health Promotion Hospitals (THPH) in 2021 [internet]. Nonthaburi: Ministry of Public Health; 2020 [cited 2021 Jun 20]. Available from: https://drive.google.com/file/d/1aCDXtrAjIYPlDgn403Jz-d_6fEWp4U3J/view. (in Thai)

Department of Local Administration. Local administrative organization and decentralization policy. Bangkok: Ministry of Interior; 2018. (in Thai)

Bossert TJ. Analyzing the decentralization of health systems in developing countries: decision space, innovation and performance. Soc Sci Med. 1998;47(10):1513-20.

Rondinelli DA, McCullough JS, Johnson RW. Analyzing decentralization policies in developing countries: a political-economy framework. Dev Change. 1989;20(1):57-87.

National Health Security Office. Assessment of the decentralization process in health care services from 2001 to 2020. Bangkok: National Health Security Office; 2020. (in Thai)

Wibulpolprasert S, Pengpaibon P. Integrated strategies to tackle the inequitable distribution of doctors in Thailand: four decades of experience. Hum Resour Health. 2011;9:24.

Primary Health Care Performance Initiative. Enhancing primary health care services worldwide: PHCPI framework. Washington, DC: World Bank; 2019.

Boonyarit I, Sangsupawanich P, Vapattanawong P. The challenges of managing health personnel in the decentralization context: a case study in Thailand. Health Policy Plan. 2017;32(5):693-701.

Parasuraman A, Zeithaml VA, Berry LL. SERVQUAL: a multiple-item scale for measuring consumer perceptions of service quality. J Retail. 1988;64(1):12-40.

Roland M, Elliott M, Lyratzopoulos G, Barbiere J, Parker RA, Smith P, et al. Reliability of patient responses in pay for performance schemes: analysis of national General Practitioner Patient Survey data in England. BMJ. 2009;339:b3851.

The Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria. Health systems strengthening (HSS) [internet]. Geneva: The Global Fund; 2012 [cited 2024 Sep 30]. Available from: https://www.theglobalfund.org/en/tuberculosis/.

Phongoui W, Bodeerat C. Study on the preparedness for the transfer of sub-district health promoting hospitals to local government organizations: a case study. J Pibulsongkram Rajabhat Univ. 2023;9(2):45-64. (in Thai)

Uansri S, Markchang K, Chotchoungchatchai S, Ontong S, Panapong N, Pattanasiri T. The transfer of sub-district health promoting hospitals to local government organizations: progress and challenges. J Health Syst Res. 2024;18(3):314-30. (in Thai)

Zeithaml VA, Parasuraman A, Berry LL. Delivering quality service: balancing customer perceptions and expectations. New York: Free Press; 2018.

Lincoln YS, Guba EG. Naturalistic inquiry. Newbury Park (CA): Sage; 1985.

Saengthong K, Kotaranon P, Tangkleiang B, Noothong S, Thepraksa N. Factors affecting service quality influencing the decision to choose the service of Naban Hospital, Nakhon Si Thammarat Province. Local Adm J. 2020;13(2):1-13. (in Thai)

Levesque JF, Harris MF, Russell G. Patient-centred access to health care: conceptualising access at the interface of health systems and populations. Int J Equity Health. 2013;12(1):18.

Herzberg F. Motivation to work. 3rd ed. New York: Wiley; 2019.

World Health Organization. Global health workforce statistics: policy and systems review. Geneva: World Health Organization; 2020.

Kourea L, Christodoulidou P, Fella A. Voices of undergraduate students with disabilities during the COVID-19 pandemic: A pilot study. Eur J Psychol Open. 2021;80(3):111–24. doi:10.1024/2673-8627/a000011.

Grut L, Sanudi L, Braathen SH, Jürgens T, Eide AH. Access to tuberculosis services for individuals with disability in rural Malawi: a qualitative study. PLoS One. 2015;10(4):e0122748.

Jones F, Cooper C, Greenberg N. The impact of health system restructuring on staff well-being: a systematic review. J Health Organ Manag. 2020;34(5):678-89.

Shields M, Wilkins K. Factors related to stress among health care workers. Health Rep. 2021;32(3):12-22.

Donabedian A. The quality of care: how can it be assessed? JAMA. 1988;260(12):1743-8.

Downloads

เผยแพร่แล้ว

26-06-2025

How to Cite

1.
ศรียะศักดิ์ อ, ศรีดาวเรือง ฉ, ศรีหริ่ง เ, นิตย์คำหาญ บ, ชาติชำนิ ม, ขาวนวล บ, ศรเกษตริน อ. การประเมินคุณภาพและประสิทธิภาพของการจัดบริการในโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลหลังการถ่ายโอนไปสู่องค์การบริหารส่วนจังหวัด. J Health Syst Res [อินเทอร์เน็ต]. 26 มิถุนายน 2025 [อ้างถึง 4 กรกฎาคม 2025];19(2):180-93. available at: https://he04.tci-thaijo.org/index.php/j_hsr/article/view/2821