รูปแบบการพัฒนาสมรรถนะของผู้บริหารสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเชียงราย

The Development Model of Administrative Competencies for Executives at Chiang Rai Provincial Public Health Office

ผู้แต่ง

  • อนุพงษ์ พูลพร สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเชียงราย

คำสำคัญ:

สมรรถนะผู้บริหาร, แผนพัฒนารายบุคคล, สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเชียงราย

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงปฏิบัติการ ประกอบด้วย 3 ขั้นตอน ได้แก่ Look - Think – Act มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาและประเมินรูปแบบการพัฒนาสมรรถนะของผู้บริหารสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเชียงราย ผ่านกระบวนการจัดทำแผนพัฒนารายบุคคล (Individual Development Plan: IDP) ประชากรและกลุ่มตัวอย่าง คือ ผู้บริหาร หัวหน้ากลุ่มงาน และรองหัวหน้ากลุ่มงานในสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเชียงราย จำนวน 48 คน คัดเลือกแบบเฉพาะเจาะจง ดำเนินการระหว่างเดือนมกราคม - ธันวาคม 2567 เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยประกอบด้วย (1) แบบประเมินเชิงสถานการณ์ (2) แบบประเมินข้อมูลป้อนกลับ 360 องศา (3) แบบสัมภาษณ์กึ่งโครงสร้าง และ (4) แบบสอบถามประเมินประสิทธิผลของรูปแบบที่พัฒนา วิธีการเก็บรวบรวมข้อมูลสอดคล้องกับวงจร AR โดยเริ่มจากการสำรวจสถานการณ์ (Look) การวิเคราะห์และสะท้อนผล (Think)และการดำเนินการปรับปรุง (Act) การวิเคราะห์ข้อมูลใช้สถิติเชิงพรรณนา ได้แก่ ค่าความถี่ ร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงอนุมานใช้สถิติ paired t-test การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพใช้การวิเคราะห์เนื้อหา

            ผลการวิจัยพบว่า (1) ระดับสมรรถนะก่อนการพัฒนาอยู่ในระดับดี (3.92 ± 0.60) โดยทักษะเด่น ได้แก่ การทำงานร่วมกันและความรับผิดชอบ (4.05 ± 0.59) และการเรียนรู้ที่จะรักเรียน (4.04 ± 0.58) ส่วนด้านที่ควรพัฒนาคือ การพัฒนาตนเองและผู้อื่นและสร้างการมีส่วนร่วมในองค์กร (3.71 ± 0.64) และการเข้าใจความรู้สึกผู้อื่น (3.77 ± 0.63) (2) รูปแบบที่พัฒนาขึ้นหรือ CR-EXCEL Model ประกอบด้วย 4 องค์ประกอบหลัก ได้แก่ Competency Assessment, IDP Design, Learning & Development และ Reflection & Monitoring โดยมีระบบสนับสนุนด้านนโยบาย ทรัพยากร และเทคโนโลยี (3) การประเมินผลก่อน - หลัง พบว่าค่าเฉลี่ยหลังการพัฒนาสูงขึ้นทุกด้านอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติ (p<0.001) โดยเฉพาะด้านการพัฒนาตนเองและผู้อื่นและสร้างการมีส่วนร่วมในองค์กรค่าเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 0.66 (4) การประเมินประสิทธิผลรูปแบบ พบว่าผู้เข้าร่วมให้คะแนนความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และความพึงพอใจอยู่ในระดับสูงถึงสูงที่สุดค่าเฉลี่ยรวม 4.52

            สรุปได้ว่า CR-EXCEL Model เป็นรูปแบบที่เหมาะสม ปฏิบัติได้จริง และสามารถยกระดับสมรรถนะผู้บริหารสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเชียงรายได้อย่างชัดเจน ทั้งด้านการคิดเชิงกลยุทธ์ การบริหารจัดการ และทักษะด้านมนุษยสัมพันธ์ จึงควรนำรูปแบบนี้ไปประยุกต์ใช้ในระดับจังหวัด พร้อมทั้งมีการติดตามและประเมินผลการใช้แผนพัฒนารายบุคคล (IDP) อย่างต่อเนื่อง

เอกสารอ้างอิง

World Health Organization. Global report on health equity for persons with disabilities. Geneva: WHO; 2021.

McClelland DC. Testing for competence rather than for intelligence. Am Psychol. 1973;28(1):1-14.

Boyatzis RE. The competent manager: a model for effective performance. New York: John Wiley & Sons; 1982.

กระทรวงสาธารณสุข. แผนยุทธศาสตร์ชาติด้านสาธารณสุข 20 ปี (พ.ศ. 2561–2580). กรุงเทพฯ: สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข; 2565.

สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน. คู่มือการจัดทำแผนพัฒนารายบุคคล (IDP). กรุงเทพฯ: สำนักงาน ก.พ.; 2563.

สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเชียงราย. รายงานประจำปี 2566. เชียงราย: สสจ.เชียงราย; 2566.

Stringer, E. T. Action research: third edition. California: SAGE; 2007.

Boyatzis RE. The competent manager: A model for effective performance. New York: Wiley; 1982.

ไปรมา ไวทยาชีวะ, สุดคะนึง ฤทธิ์ฤาชัย, และคณะ. การพัฒนาแบบประเมินสมรรถนะของหลักสูตรผู้บริหารการสาธารณสุข. วารสารวิชาการกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ. 2566;19(2):59–70.

Spencer LM, Spencer SM. Competence at work: Models for superior performance. New York: John Wiley & Sons; 1993.

วีรชัย บริบูรณ์. การพัฒนาสมรรถนะหลักของบุคลากรโดยการมีส่วนร่วมของผู้บังคับบัญชา. วารสารวิชาการสาธารณสุข. 2559;25(5):872–77.

Goleman D. Emotional intelligence and working with emotional intelligence. New York: Bantam Books; 2004.

Bolden R, Gosling J, Marturano A, Dennison P. A review of leadership theory and competency frameworks. Exeter: University of Exeter; 2003.

Calhoun JG, Dollett L, Sinioris ME, Wainio JA, Butler PW, Griffith JR, et al. Development of an interprofessional competency model for healthcare leadership. J Healthc Manag. 2008;53(6):375–90.

สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.). คู่มือการพัฒนาสมรรถนะและการจัดทำแผนพัฒนารายบุคคล (IDP). กรุงเทพฯ: ก.พ.; 2563.18.กองยุทธศาสตร์และแผนงาน. ยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (ด้านสาธารณสุข) พ.ศ. 2561–2580. กรุงเทพฯ: กระทรวงสาธารณสุข; 2561.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-10-09

รูปแบบการอ้างอิง

1.
พูลพร อ. รูปแบบการพัฒนาสมรรถนะของผู้บริหารสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเชียงราย: The Development Model of Administrative Competencies for Executives at Chiang Rai Provincial Public Health Office. J ChiangRai Health Off [อินเทอร์เน็ต]. 9 ตุลาคาม 2025 [อ้างถึง 12 ตุลาคาม 2025];2(3):15-29. available at: https://he04.tci-thaijo.org/index.php/jcrpho/article/view/3541